各村（社区）、各有关单位：
????现将《金陵镇服务第20届中国——东盟博览会中国——东盟商务与投资峰会安全防范工作方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。
?
???
???中共uedbet体育平台:金陵镇委员会 ??????uedbet体育平台:金陵镇人民政府
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年9月5日 ??
金陵镇服务第20届中国——东盟博览中国——东盟商务与投资峰会安全防范
工作方案
?
????第20届中国——东盟博览会、中国——东盟商务与投资峰会（以下简称东盟“两会”）将于2023年9月16日至19日在南宁市举行。今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是习近平总书记提出共建“一带一路”倡议和建设更为紧密的中国——东盟命运共同体10周年，也是中国——东盟博览会、中国——东盟商务与投资峰会创办20周年。为确保东盟“两会”期间我镇安全生产形势稳定，实现“大事不出、中事不出、小事及时快速处置控制”的工作目标，根据自治区、南宁市和城区工作部署，结合我镇实际，制定本方案。
????一、指导思想
????以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上”工作理念，始终把安全防范工作摆在突出位置，严密组织、严格落实自治区、南宁市及城区关于做好东盟“两会”安全防范工作要求，以重大事故隐患专项整治2023行动和企业主要负责人履职专项治理深化年等专项行动为抓手，强化对重点行业领域、重大事故隐患、重大危险源等关键部位和关键环节监管，进一步做好安全防范工作，坚决遏制各类事故发生，为东盟“两会”圆满成功营造安全稳定的社会环境。
????二、工作机构
????成立金陵镇东盟“两会”安全防范工作领导小组。
????组 ?长：李民红 ?金陵镇党委书记
????????????吴世年 ?金陵镇党委副书记、政府镇长
????????????黄信明 ?金陵镇人大主席
????副组长：梁玉新 ?金陵镇党委副书记
????????????林国全 ?金陵镇党委委员、武装部部长
????????????谢 ?婷 ?金陵镇党委宣传委员
????????????梁艳秋 ?金陵镇党委组织委员
????????????陈仕增 ?金陵镇党委政法委员、政府副镇长
????????????韦童巍 ?金陵镇党委统战委员、政府副镇长
????????????赵军坡 ?金陵镇党委委员、纪委书记、监察室主任
????????????杨文新 ?金陵镇人民政府副镇长
????????????廖九明 ?金陵镇人民政府副镇长提名人选
????????????邓 ?剑 ?金陵镇副镇长（兼）、金陵派出所所长
????成 ?员：梁洪榜 ?金陵镇党政办主任
????????????梁荣坚 ?金陵镇民政办主任
????????????罗光辉 ?金陵市场监督管理所所长
????????????廖 ?亨 ?金陵司法所所长
????????????禤思建 ?金陵交警中队队长
????????????李一慧 ?金陵财政所负责人
????????????邓祥庆 ?金陵镇乡村建设综合服务中心主任
????????????林其超 ?金陵镇农林水利综合服务中心主任
????????????周进期 ?金陵镇卫生和计划生育服务所所长
????????????邓永健 ?金陵镇水产畜牧兽医站站长
????????????陆辉源 ?金陵镇文化体育和广播影视站站长
????????????马贤寿 ?金陵镇社会保障服务中心主任
????????????马惠萍 ?金陵镇退役军服务站站长
????????????林灿宇 ?金陵镇专职消防队副队长
????????????方加琼 ?金陵卫生院院长
????????????黄史卫 ?那龙卫生院院长
????????????卢源高??刚德村党支部书记
????????????卢明广??南岸村党支部书记
????????????李振智??金城社区党支部书记
????????????林剑辉??金陵村党支部书记
????????????韦柳静??陆平村党支部书记
????????????韦益松??三联村党支部书记
????????????方少珍??东南村党支部书记
????????????李增焕??兴贤村党支部书记
????????????陈细清??广道村党支部书记
????????????雷锡建 ?龙达村党支部书记
????????????卢周械??双义村党支部书记
????????????石兴瑞??那龙社区党支部书记
????????????方能烈 ?乐勇村党支部书记
????????????李红玲??居联村党支部书记
????????????卢加全??邓圩村党支部书记
????????????劳立弟??业仁村党支部书记
????主要职责：贯彻落实城区党委、政府工作部署，统筹指导东盟“两会”期间安全防范工作，做好安全生产领域稳大局保平安工作。
????领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由韦童巍副镇长担任。各村（社区）、各有关单位主要负责人为领导小组办公室成员。领导小组办公室主要负责东盟“两会”安全防范工作领导小组日常工作。领导小组办公室具体职责任务包括：
????（一）督促、指导各村（社区）、各有关单位和生产经营单位扎实抓好安全防范工作，防止发生较大以上安全生产事故或社会影响较大的事故。
????（二）协调、督促各村（社区）及相关单位加强危险物品重大危险源的安全和管理，在东盟“两会”举办期间落实暂时停产检修等强化监管措施。
????三、工作措施
????（一）强化重点部位、关键环节安全管理。
????1.加大重大事故隐患的整治力度。各有关单位要对今年以来，特别是重大事故隐患专项排查整治2023行动开展以来检查发现的重大隐患进行一次全面梳理，对东盟“两会”前不能按期完成整改，且又不能确保安全生产的事故隐患，由行业主管单位依法采取强制措施，责令生产经营单位或重大隐患部位暂时停产、停业整顿，严防各类安全生产事故发生。〔责任单位：各有关单位、各村（社区）〕
????2.强化重大危险源监控。东盟“两会”期间，各有关单位要按职责分工对本辖区内所有重大危险源，逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、监管单位责任人，层层把关，实行24小时全天候值守，严防重特大事故的发生。凡东盟“两会”期间正常生产的企业，要严格落实领导带班值班制度，合理安排生产经营活动；在东盟“两会”期间停产放假的，要制订专项措施，落实专人负责，做好重大危险源监控和设备检修维护工作；东盟“两会”结束后，要严把高危行业企业复产验收关，督促指导东盟“两会”期间停产企业严格落实复工复产安全措施，对未经验收合格的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处，停产企业要严格落实复工复产安全措施，严防各类事故发生。〔责任单位：各有关单位、各村（社区）〕
????（二）强化重点行业领域安全监管。
????1.道路交通安全监管。切实加强客车、货车、校车、危险品运输车、摩托车、电动自行车等车辆的安全监管，加强路面动态监控力度，持续开展道路交通事故预防“减量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，严格治理“三超一疲劳”，依法严厉打击非法营运、非法改装、货车和农用车违法载人、“大吨小标”、“黑校车”等非法违规行为。强化农村道路安全管理，严厉查处农用车、拖拉机搭客载人行为，坚决禁止无牌无证农用车辆上路行驶。〔责任单位：金陵交警中队、金陵镇农林水利综合服务中心、金陵镇乡村建设综合服务中心、各村（社区）〕
????2.建筑施工安全监管。要督促建设单位对易受强风、暴雨影响的工地、临时宿舍、大型设备开展安全隐患排查治理，提前采取防护措施；灾害性天气期间，要严格落实大型起重机械抗风防倾覆措施，严禁室外高空作业；要加强对施工现场的安全监管，重点检查施工设施、设备以及临时用电设施的防水防触电装置安全防护情况，重点防范高处坠落、触电和坍塌事故，凡现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工（项目）工地要责令停工整顿，达不到安全要求的一律不能恢复施工。严厉打击违法分包、转包、以包代管、出借资质和施工过程中的“三违”行为。〔责任单位：金陵镇乡村建设综合服务中心、金陵镇城管中队、各村（社区）〕
????3.非煤矿山安全监管。要深刻汲取“2·22”内蒙古阿拉善左旗新井露天煤矿坍塌事故和今年以来全国、全区矿山事故教训，持续深入开展非煤矿山安全生产综合整治和重大事故隐患专项排查整治，露天矿山边坡角度超设计值、台阶超高过窄，专业技术人员配备不足等突出问题，强化水害、火灾、冒顶片帮、边坡坍塌等重大灾害治理，严厉查处超能力超强度超层越界开采、不按设计进行建设施工、违规转包分包等违法违规行为。要盯紧看牢高陡边坡露天矿等重点矿山，督促企业严格落实领导带班值班制度，建立并严格落实灾害情况发生重大变化及时报告和出现事故征兆等紧急情况及时撤人制度。要持续保持打非治违高压态势，加强对重点矿区重点企业动态巡查检查，严厉打击私挖滥采、非法盗采矿产资源行为，坚决防范生产安全事故发生。〔责任单位：金陵镇乡村建设综合服务中心、金陵镇城管中队、金陵派出所、各村（社区）〕
????4.危险化学品安全监管。要加强危险化学品生产、储存、经营、运输、废弃处置等全链条安全监管，全面排查整治易燃、易爆、剧毒等危化品及相关废弃物重大安全风险。要督促油气储罐区等重大危险源企业落实高温汛期安全风险防控措施，严格执行检维修和特殊作业管理制度，严防泄漏着火爆炸事故发生。〔责任单位：金陵镇乡村建设综合服务中心、金陵派出所、金陵镇交警中队、各村（社区）〕
????5.烟花爆竹安全监管。要深刻汲取湖南省醴陵市“7·11”非法生产烟花爆竹爆炸事故教训，严防烟花爆竹非法生产死灰复燃，严厉打击非法生产、经营、储存、运输和网络销售、邮寄快递以及违法燃放烟花爆竹行为，妥善处置“打非”收缴产品，严防漏管失控。〔责任单位：金陵镇乡村建设综合服务中心、金陵派出所、金陵镇交警中队、各村（社区）〕
????6.水上交通安全监管。要加强水上船舶防台风安全检查，抓紧抓实防台风责任措施，严格执行抗风等级要求和恶劣天气条件下的禁限航规定。加强公共水域、船舶、渔业船舶和渡口渡运、码头、装卸点、航运企业等方面的安全监管，突出重点水域、重点船舶的执法检查，深入开展商渔共治等专项行动，从严查处“三无”船舶、采砂船违法作业、农自用船非法载客等违法违规行为，严密防范群死群伤水上交通安全事故发生。〔责任单位：金陵镇农林水利综合服务中心、金陵镇文化体育和广播影视站、金陵派出所、各村（社区）〕
????7.特种设备安全监管。对各类气体储存、充装单位、企业大型锅炉及高压容器、电梯、大型游乐设施和运输危险品槽车的承压罐体进行全面检查，重点检查特种设备的安全运行情况、各项安全制度的制定和落实情况、作业人员持证上岗情况，确保特种设备安全稳定运行。〔责任单位：金陵市场监督监管所、各村（社区）〕
????8.工贸行业安全监管。强化粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重大事故隐患排查整治，紧盯污水处理设施设备、槽罐、纸浆池、腌制池等易产生有毒有害气体的有限空间场所，以现场会诊、交流研讨、讲评反馈等方式以点带面帮扶企业严格落实有限空间安全管控措施。要实施企业安全设施“三同时”、安全生产标准化提升专项整治，狠抓企业安全基础管理和主体责任，切实抓好事故易发多发重点环节安全监管。〔责任单位：各有关单位、各村（社区）〕
????9.消防安全监管。要强化重点行业领域消防安全综合监管，加强火灾形势分析研判，持续推进消防安全重大风险隐患专项排查整治行动及高层建筑、电动自行车、经营性自建房、燃气消防安全等专项治理，要下沉力量全面排查医院、学校、餐馆、养老院、旅游景区等人员密集场所和“九小”场所，重点整治管理责任落实、火源电源管理、易燃可燃保温材料和装饰装修、安全疏散、防火分隔、消防设施设备、应急处置等内容，严防群死群伤。要加强东盟“两会”活动重要场所、宾馆等场所的消防安全排查，督促落实消防安全主体责任，紧盯用火用电、检维修、建设施工、电气焊、出口通道和设备材料等重点环节和部位，规范值班值守，切实提升应急处置能力水平。〔责任单位：金陵镇专职消防队、金陵派出所、金陵镇民政办、金陵镇乡村建设综合服务中心、金陵镇文化体育和广播影视站、金陵镇卫生和计划生育服务所、各村（社区）〕
????10.城镇燃气安全监管。要深刻吸取“6·21”宁夏银川烧烤店燃气爆炸事故的教训，聚焦城乡结合部、条件较差的租赁房，持续深入开展燃气安全隐患专项排查整治，严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为。全面清除储气站、燃气经营点安全条件欠账，燃气管道穿越城市设施等重大隐患，严厉打击燃气管道保护区周边在建项目野蛮施工等行为，坚决防范群死群伤事故发生。〔责任单位：金陵市场监督管理所、金陵镇乡村建设综合服务中心、各村（社区）〕
????11.自建房安全监管。要持续做好既有房屋使用安全（含自建房）重大安全风险防范，深入开展自建房安全专项整治“百日行动”，严格落实分类整治措施，重点对城乡结合部、安置区、学校及医院周边等人员密集区域和三层及以上、人员密集、违法建设（违法扩建）、违规拆改、存在重大安全隐患等经营性自建房集中开展排查整治，抓好自建房火灾风险治理，加大对易燃可燃外墙保温材料、聚氨酯夹芯彩钢板、铁丝网锁闭门窗等治理力度，严禁电动自行车进楼入户，遏制“小火亡人”火灾事故。〔责任单位：金陵镇乡村建设综合服务中心、金陵镇城管中队、金陵镇专职消防队、各村（社区）〕
????12.其他重点行业。教育、旅游、农机、油气输送管道等行业领域的主管单位要按照各自职责分工和安全规范标准要求，全面组织开展东盟“两会”期间安全生产检查督查，坚持“万无一失”标准做好安全生产工作。〔责任单位：金陵派出所、金陵镇乡村建设综合服务中心、金陵镇农林水利综合服务中心、金陵镇文化体育和广播影视站、金陵镇城管中队、各村（社区）〕
????（三）加强自然灾害防范应对。
????目前我镇仍处在主汛期，预计还有多个台风影响，可能发生洪涝灾害，形势仍然复杂严峻。各单位要推进自然灾害防范关口前移，强化预测预报为主、灾前避让为主的工作方针，对台风、暴雨、洪涝、地质灾害、森林火灾、地震等自然灾害落实全程管理，重点防控。防汛防台风方面，要立足防大汛、抢大险、救大灾，压紧压实防汛抗旱责任，及时修订完善应急预案，加强监测预报预警，强化风险动态会商研判，深入开展汛期安全大检查，落实救援队伍和物资装备，及时果断组织群众做好转移避险。山洪地质灾害防御方面，要突出抓好山洪沟边建房、林区作业点的安全防范，强化对山坡、临水、临崖等“三边”危险点和地灾隐患点、低洼地带、道路交通沿线的巡查，防范应对强降雨可能引发的山体滑坡、崩塌、泥石流等灾害。要加强泄洪安全管理，强化巡查防守，提前做好预警。内涝灾害方面，要及时组织力量开展排涝设施巡查、排水管网疏通，在易涝点加强警示和添置逃生物资，确保遇上险情能第一时间开展救援。森林火灾方面，要健全森林防火、野外用火审批制度，严格落实各有关单位防灭火责任，完善森林火灾扑救指挥“一张图”。加密防火重点卡口，加强野外火源管理，强化重点部位管控，加大巡山护林力度，切实做到打早打小打了。〔责任单位：金陵镇农林水利综合服务中心、金陵镇乡村建设综合服中心、各村（社区）〕
????（四）深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。
????要进一步强化“时时放心不下”的责任感，紧盯行业领域风险变化，对问题突出的区域，集中组织执法小分队，坚持采取“四不两直”和随机抽查等方式，组织开展联合检查，对督导检查工作中发现的重大事故隐患和严重违法违规行为，要及时通报有关单位，并依法严惩，实行“一案双罚”，典型执法案例要及时通过主流媒体向社会曝光调查情况特别是依法追责情况，强化警示震慑作用。要坚持攻坚整治与帮扶指导并重，选取好重点地区重点企业进一步强化攻坚帮扶，充分发挥单位和专家优势，派出工作组到企业驻点帮扶，主动提供安全生产方面的咨询和指导，提出针对性解决方案和措施，真正有效发现和纠正一批突出问题，排查和整治一批突出隐患。
????四、工作要求
????（一）加强组织领导。各村（社区）有关成员单位要加强组织领导，严格落实安全生产责任，切实把东盟“两会”期间安全生产工作做深、做细、做实。各领导干部要带队检查本辖区、本行业的安全生产工作，落实工作责任，及时发现和解决影响安全的突出问题，坚决防范和有效遏制各类事故发生，为东盟“两会”顺利召开创造安全、稳定的社会环境。
????（二）强化督促检查。各村（社区）有关成员单位要结合实际制定配套的工作方案确保各项工作措施顺利实施。同时，要组成指导组，对本辖区、本单位服务东盟“两会”安全生产工作进行检查指导，确保各项工作措施贯彻落实到位。
????（三）加强应急值守。东盟“两会”期间，各有关单位要严格落实领导干部带班和重要岗位24小时在岗值班备勤制度，畅通信息报送渠道，发生险情及时上报并启动应急响应。综合性消防救援队伍要时刻保持应急状态，针对抗洪抢险、森林灭火、抗震救灾和矿山、危化品事故救援等，强化岗位练兵和装备物资配备，重要部位、重大工程前置救援力量，确保一旦发生险情，有力有序有效应对处置。
?
?
?
?
?
?
公开方式：主动公开。
