今年以来，在城区党委、政府的正确领导下，uedbet体育平台:实施乡村振兴战略指挥部全面贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要讲话、指示批示精神，按照中央、自治区、南宁市和城区党委、政府关于全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，强化责任担当，创新工作思路，推动乡村振兴工作扎实有序开展。现将2023年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：
一、主要工作情况
（一）加强机构队伍建设，为全面推进乡村振兴提供保障
一是整合机构，理顺职能。坚持“五级书记”抓乡村振兴，城区乡村振兴工作在区委农村工作（乡村振兴）领导小组的统一领导和实施乡村振兴战略指挥部的协调推进下，各项工作扎实有效推进，并结合实际及时调整完善实施乡村振兴战略指挥部成员单位，由各单位主要领导担任指挥部成员。设办公室及15个专责小组。各专责小组定期组织召开会议，协商落实工作，研究解决问题。同时，各行业部门密切配合，互通信息，持续落实好各项帮扶政策，形成工作合力，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果各项政策落地见效。指挥部今年已召开11次会议研究推进乡村振兴工作。?
二是配强干部队伍，夯实乡村振兴组织保障。落实领导联系挂点工作机制，安排33位处级领导挂点到村，深入开展督查指导工作。调整优化帮扶责任单位，进一步压紧压实部门、镇、村帮扶责任，形成“区委书记带头抓、分管领导具体抓、各级各部门共同抓”的工作格局。目前，共安排有949名干部帮扶联系脱贫户、监测对象。2023年，城区选派驻村工作队共有44人，其中驻村第一书记16人，工作队员28人。坚持派需结合、尽锐出战，4月底前向乡村振兴重点村中的非脱贫村、党组织后进村选派驻村第一书记3人，工作队员1人。第一书记、工作队员严格按要求吃住在村，认真履职尽责，扎实做好驻村帮扶工作。进一步优化巩固脱贫成果推进乡村振兴乡村责任网格，落实处级领导包村、机关单位包村、干部包户网格责任，有效落实协同推进乡村振兴机制。
（二）强化问题整改责任落实，推动国家考核评估和南宁市督查暗访反馈问题有效整改
一是国家考核评估反馈问题整改。城区高度重视国家考核评估反馈问题整改工作。6月15日，在自治区落实国家考核评估反馈问题整改动员部署会和业务培训会后，我城区立即召开整改动员部署会，全面部署推进整改工作。6月30日印发城区落实2022年度国家考核评估反馈广西问题整改工作方案，认领国家巩固脱贫成果后评估反馈广西问题；国家衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价反馈广西问题；中办、国办通报反馈其他省区的问题和全国乡村振兴局长会议上通报的突出问题广西举一反三；中办督查、国务院大督查、中央审计、暗访调研发现问题一体推进持续巩固提升整改成效共4个整改任务表，认领工作落实方面、成效巩固方面、责任落实方面共3个方面36个具体问题，针对这些问题，共制定106条措施。目前，36个具体问题已全部完成整改，整改完成率100%；106条措施已完成整改，完成率为100%。
二是做好南宁市乡村振兴督查暗访反馈问题整改。
《南宁乡村振兴督查暗访专报（2023年第1、3期）》反馈坛洛镇、金陵镇各类问题。已经完成全部核实、整改，整改报告分别于2月17日、5月3日报市乡村振兴和防止返贫致贫指挥部。
（三）强化政策落实，巩固“三保障”和饮水安全成果。一是落实教育保障政策。巩固义务教育控辍保学成果，持续劝返5名政策性休学学生，目前无失学辍学学生。二是落实医疗保障政策。月底脱贫人口11090人，参保率100%；监测对象850人，参保率100%。2023年1-6月医疗救助资金总支出1642.35万元，累计救助17144人次。其中，医疗机构一站式直接结算救助16822人次，救助资金1602.68万元；中心端手工结算救助人322次，救助资金39.67万元。三是落实住房保障政策。今年计划完成4户农村危房改造（农村低保户1户、分散供养特困人员2户、边缘易致贫户1户），目前已全部开工，其中已竣工3户，计划于9月底前全部完成。四是落实饮水安全保障政策。目前在三镇和石埠街道有9个管网改造项目正在稳步推进，未发生饮水安全问题。五是落实农村低收入人口兜底保障政策。在11090名脱贫户中，已纳入农村低保3149人、已纳入农村特困供养295人，及时足额拨付低保特困财政补助资金。六是落实“雨露计划”补助政策。截至6月底，共为668名符合条件的职业教育学生发放2023年春季学期补助金91.86万元，做到应助尽助。
（四）精心组织推进，持续开展防贫动态监测和帮扶工作
uedbet体育平台:紧盯“风险排查、对象认定、及时帮扶、风险消除”四个环节，积极构建“一排二定三帮四消”的“四步协同防返贫”监测帮扶工作模式，形成了立体化、精准化、高效化防返贫监测帮扶体系，全力以赴防返贫、阻致贫，实现了脱贫成果持续稳定、贫困增量持续可控。
截至6月底，城区有建档立卡脱贫人口3259户11092人、监测对象250户851人（今年新增纳入监测对象9户28人）。现系统已消除风险的监测对象179户609人，未消除风险监测对象75户254人，其中脱贫不稳定户5户17人，边缘易致贫户31户108人，突发严重困难户39户129人。按照动态监测和帮扶要求，对新纳入监测对象，要落实帮扶人及制定针对性监测对象返贫风险的帮扶措施。坚持分类落实帮扶措施，通过增加收入和减少支出“双线发力”，消除返贫致贫风险；对返贫致贫风险已经稳定消除的，按程序进行评估，并在全国防返贫监测信息系统中标注解除风险，实现“有进有出”动态管理。
加强各级防返贫监测信息员队伍的建设和管理，截至目前，已组织2次信息员业务培训，为城区防返贫监测和帮扶注入新的活力。
（四）突出重点保障，扎实推进防贫帮扶工作
1.紧盯脱贫人口稳定就业。一是加大就业帮扶力度。截至7月19日，城区脱贫人口外出务工脱贫劳动力人数为5155人，复工率为101%；省外务工总人数（含监测帮扶对象）为650人，已为符合条件的435位人员发放交通补助，补助金额为21.75万元。县域内稳定就业劳务补助方面，已为符合条件的563名脱贫人口发放县域内稳定就业劳务补助，补助金额为164.43万元。同时组织帮扶责任人认真核实脱贫人口务工信息，并在全国防返贫监测信息系统中进行标注，切实做到账实相符。二是做好乡村公益性岗位开发和人员安置工作。利用乡村振兴衔接资金、就业补助资金、城区本级财政资金开发乡村公益性岗位，优先安置年满16岁未满60岁的脱贫人口（含监测对象）中无法外出务工的劳动力，特别是半、弱劳动力，结合家庭实际情况年龄放宽至65周岁，已安置公益性岗位406个，帮助脱贫人口和监测帮扶对象就近就地就业。三是认真落实就业帮扶车间带动就业奖补政策。目前正常运营的帮扶车间共有2个，带动当地农户就业322人，其中吸纳脱贫劳动力14人，待企业吸纳脱贫劳动力满6个月后，将及时为企业向城区申报带动脱贫劳动力就业补贴资金。四是认真落实补贴政策，持续按照500元/人.年的补助标准一次性为前往区外务工的16－60岁脱贫人口（含监测帮扶对象）发放交通补助；为在区域内（含心圩街道和安宁街道）合法经营主体就业累计满1个月以上的脱贫人口，给予500元/人·月，最长不超过6个月的劳务补助。
2.落实防贫救助保险政策。为提高城区脱贫人口保险保障水平，防止脱贫户及监测对象因灾、因伤、因病返贫，巩固脱贫攻坚成果，城区先后印发《uedbet体育平台:降低单一劳动力户返贫风险保障政策》《uedbet体育平台:城乡低保单一劳动力购买“防贫救助保险”工作方案》，由城区政府投保，为辖区农村仅有一名成年劳动力、劳动力收入为家庭主要收入来源的脱贫人口、监测对象和低保家庭购买“防贫救助保险”，从因意外、因病、因残、住院等方面进行保障，化解保险对象因意外、因病导致的返贫风险。截至目前，城区共为1178名农村脱贫人口、监测对象和低保家庭购买保险，系统化解返贫致贫风险，织密兜牢农村脱贫人口和低收入家庭的生活保障网。
3.积极落实产业政策。一是合理分配衔接资金，支持特色优势产业。2023年,城区安排各级乡村振兴补助资金共计6436万元，实施60个项目。其中：上级提前下达资金3094万元（中央2527万元、自治区567万元），南宁市下达资金1200万元，城区本级安排资金2142万元。截至7月19日，项目已全部开工；已支付资金3604.05万元，支付率56%；已完工项目31个，完工率51.67%。二是全面落实产业奖补政策，提高脱贫户内生动力。根据《uedbet体育平台:实施乡村振兴战略指挥部办公室关于调整完善巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补有关事项的通知》精神，明确特色产业奖补标准，大力开展产业奖补政策宣传，引导脱贫户自主申报，提高自身收益。三是严格落实利益联结机制，带动脱贫户稳定增收。城区大力培育扶持新型农业经营主体带动脱贫户持续增收，进一步构建和完善新型农业经营主体和脱贫户利益联结机制，增强新型农业经营主体带贫益贫能力，新型农业经营主体带动脱贫户发展产业增收取得明显成效，城区12个脱贫村共有新型农业经营主体94家，每个脱贫村均有1个以上新型农业经营主体带动脱贫户稳定增收，12个脱贫村新型农业经营主体带贫减贫率达30%以上，带动方式主要有入股分红、代种代养、务工补贴、土地租赁等方式。
4.认真落实脱贫人口小额信贷政策。制定脱贫人口小额信贷工作方案，深入宣传小额信贷政策，动员有贷款需求、符合贷款条件的脱贫户和边缘易致贫户申请小额信贷。积极协调农信社，加快审核脱贫户小额信贷申请和发放贷款。截至7月18日，新增小额信贷510.6万元，现有贷款余额2918.83万元，风险补偿金315.55万元。
（五）强化推进措施，加快扶贫项目资产监督管理
城区历年330个扶贫项目已全部完成移交，确权到村，管护责任已全部落实到位，由各村支书作为项目管护人，定期排查是否存在闲置、损坏、浪费的问题，负责后期维护。
（六）积极推进乡村建设和乡村治理?，持续巩固乡村治理成果
一是乡村建设项目库建设情况。根据自治区实施乡村振兴战略指挥部办公室关于印发《广西乡村建设项目库和任务清单管理推进工作方案》的通知（桂乡村指办发〔2023〕12号）文件精神，我城区高度重视，城区指挥部办公室分别于2月17、22日、24日，召开了乡村建设项目动员会、工作布置会、项目联审会，研究学习了《广西乡村建设项目库和任务清单管理推进工作方案》，部署三镇加快开展乡村摸底工作。对照乡村建设项目类型表及负面清单内容，全面排查uedbet体育平台:所有村屯短板弱项，形成了2023年项目清单及中期项目清单，并完成了各级公示。并于3月1日报备至市乡村振兴局。下一步计划深度挖掘村级基础设施短板，对符合要求的项目增加入库。运用各级行业部门资金落实2023年乡村建设项目。二是开展2023年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集情况。根据上级相关文件要求，自乡村建设数据信息采集工作开展以来，我城区迅速组织信息员队伍对城区8个街道3个乡镇的143个村（社区）进行信息采集，经与自治区、市、县级各行业部门信息比对核验，最终采集全城区143村（社区），农户总户数：49425户，总人数：178220人的各项基础信息，为城区乡村建设工作推进打下坚实的信息基础。三是农村垃圾治理情况。城区持续加强农村垃圾收集设施（垃圾池）、收运设备、转运处置设施（垃圾中转站）、垃圾转运车辆等农村垃圾处理设施设备管理，配备环卫行业收运人员1269人（含镇、村保洁员），2023年第一季度共开支环卫经费431.49万元，保持环卫转运处理设施运营及环卫人员正常开展工作。筹备2023年uedbet体育平台:农村生活污水处理设施运维服务招标事宜，预计纳入本年度已建成并交付使用的设施119套。2022年城区本级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目的农村生活污水治理已完成验收工作；继续推进2022年年底开工建设的11套农村生活污水处理设施及配套管网的建设工作，截至目前已完工9套，已完成主体建设2套，其中已验收的有9套。四是农村厕所革命工作。继续推进“厕所革命”工作。2022年以来，按时完成城区农村厕所问题摸排整改“回头看”及深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”等工作，并完成50户农村户厕无害化改造任务。目前我城区农村改厕基数52138户，卫生厕所50996户，卫生厕所普及率为97.8%，无害化卫生厕所为45504户，无害化卫生厕所普及率为87.3%，切实改善了村民人居环境。
2.扎实推进乡村治理。一是加强农村基层党组织建设。深入开展基层党建“五基三化”攻坚年行动，持续深化村党组织“星级化”管理，抓好软弱涣散（后进）村党组织巩固提升，扎实推进村级党群服务中心建设，不断增强农村基层党组织的政治功能和组织功能。目前，城区共创建星级村党组织31个，占比达47.69%。同时，用好基层党建“两随机”调研指导，全面摸排农村基层党组织设置和运行情况，完善基层党组织委员配备，及时发现并指导基层解决实际问题，不断提升基层党组织标准化规范化信息化建设水平。二是加强农村德治教化建设。加强未成年人思想道德建设。坚持用社会主义核心价值观培育人，用中华民族伟大复兴历史使命激励人。紧扣“扣好人生第一粒扣子”主题，广泛开展“我和我的祖国-传承红色基因 争做新时代好少年”“网上祭英烈”“童心向党”等主题实践活动。组织参加2023年新时代好少年评选推荐工作。持续开展文明创建活动，积极参加第三届自治区文明校园和文明家庭推荐及复查工作。加强公民道德建设。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》及《第八届全国道德模范座谈会和第六届自治区道德模范表彰座谈会重点任务实施方案》，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。组织参评第七届自治区道德模范南宁市候选人推荐工作和身边好人，今年截至目前共向市文明办推荐“身边好人”6名，广泛开展道德模范、身边好人等先进事迹宣传活动和帮扶礼遇活动，营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。他们在平凡的工作岗位上，用自己的实际行动践行着中华民族的传统美德。充分体现出自身的高尚品格和精神风貌，为弘扬社会正能量树立了榜样。加强宣传文化和乡风文明工作，截至目前，三镇全部获文明镇称号，城区65个行政村有各级文明村61个。开展第十八批自治区文明村镇、文明单位推荐申报工作和第一至十七批自治区文明村镇、文明单位复查工作。积极试点推行文明积分制度，在石埠街道忠良村、和安村、永安村试点推行“乡村振兴文明实践积分卡”，引导农民群众从点滴做起，移风易俗，建设美丽家园。三是加强维护农村和谐稳定工作。全面完成“平安乡村”智能化社会治安防控体系建设，行政村覆盖率达100%。全城区划分968个网格，配备专兼职网格员843人。加强和创新基层社会治理，大力推进各镇、村综治中心实体化建设，健全运行机制，完善综治信息系统。城区三个镇、石埠街道均已建立镇、村级综治中心建设，辖区所有村、社区均已建立综治中心，配齐配强网格员，各镇、石埠街道综治视联网平台建成率已达100%。每个村（社区）明确3名“法律明白人”，实现“法律明白人”全覆盖，已落实一村一警官、一村一警务助理、一村一法律顾问，扎实开展农村矛盾纠纷精准排查精细化解和农村安全隐患排查治理，持续提高乡村自治水平。
二、存在问题
（一）产业支撑不足。各村经营管理的模式较为单一，产业零散，导致目前城区产业推动较差，无重大产业、支撑产业可以带动全村发展。
（二）衔接资金项目推进缓慢。未能在项目用地、项目前期设计、项目风险评估等方面严格落实，导致全年衔接资金项目进度较慢，还容易出现项目未能达到预期效果的情况。
（三）监测对象“无纸化”审定工作进展缓慢。按照自治区“线上网络化，线下网格化”工作要求，要在6月底前对辖区内的监测对象纳入和消除实行“无纸化”审定。目前我城区仍以召开传统线下会议为主。
（四）帮扶责任人工作落实不到位问题。今年以来，uedbet体育平台:已被南宁市通报3次，涉及农户信息登记不精准，监测对象信息录入不准确，存在公益性岗位设置单一。原因：一是有的帮扶责任人对国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策有效衔接学习了解掌握不全、不深不细。二是有的帮扶责任人入户走访频次不够；三是有的帮扶责任人只满足于对帮扶户送温暖，没有制定切实可行的帮扶措施。
三、下半年计划
（一）坚持“三级书记”抓乡村振兴工作，全面压紧压实责任。持续深入学习习近平总书记关于巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴的重要论述，弘扬脱贫攻坚伟大精神，坚持“五级书记”抓乡村振兴工作，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作落到实处。同时，认真加强统筹谋划，做好分工协作，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作顺利推进。
（二）进一步完善防止返贫致贫动态监测帮扶工作机制。不断完善防止返贫致贫预警机制，通过专项排查、集中排查、常态化监测等措施，层层压实责任，拓展防贫监测排查渠道，每月定期组织各行业部门开展“线上”筛查，组织镇、村干部和驻村工作队员、帮扶责任人等进村入户开展“线下”排查，确保排查工作不留死角，不漏一户，不落一人，做到应纳尽纳，实现早发现、早干预、早帮扶，防止发生规模性返贫致贫。
（三）进一步紧盯项目建设，加大项目推进力度。逐个项目跟踪协调落实，加强督查，定任务、明节点、催进度，确保项目顺利实施。健全联审工作机制，简化审核程序，加快推动项目建设，提高资金支付率，确保资金支付进度达到自治区序时要求。
（四）进一步规范使用管理资金，加强小额信贷管理。严格按照《广西财政衔接乡村振兴补助资金管理办法》管理规范使用资金。主动沟通金融机构，加强宣传动员，加快新增小额信贷发放，进一步解决脱贫户发展资金需求。按时完成脱贫人口小额信贷贴息，与各镇加强对小额信贷户贷户用支持产业的风险监测，做好小额信贷监控，避免发生小额信贷逾期、异常情况。
（五）进一步加强资金监管，切实提高衔接资金使用效益。在资金使用过程中加强与相关部门的沟通联系，督促各项目用款单位按规定使用资金，确保资金使用安全、规范，强化信息共享，形成监管合力，盯紧盯牢乡村振兴补助资金的分配、拨付和使用，及时发现问题，为衔接推进乡村振兴提供坚强的资金保障。
