今年以来，在市委、市政府的正确领导下，西乡塘区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神和中央、自治区及市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略的决策部署，聚焦实施乡村振兴战略责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固中的痛点难点堵点，推动各项工作扎实有序开展，农业农村高质量发展取得新成效。现将我城区2023年实施乡村振兴战略工作总结和2024年工作计划报告如下：
一、2023年工作亮点
第一产业增加值增速稳中有升。城区1-3季度第一产业增加值为24亿元，同比增长5.8%；农林牧渔业总产值41.1亿元，同比增长6%。超额完成粮食生产任务。截至目前，已完成粮食作物种植面积18.7万亩，完成全年任务的101.58%。农村居民可支配收入显著提升。前三季度城区农村人均可支配收入19472元，同比增长6.8%，脱贫人口年人均纯收入20006元，同比增长11.79%。集体经济收入大幅增加。城区65个行政村集体经济收入总量突破4800万元，同比增长17.03%。有序推进乡村建设试点示范。指导推荐双定镇秀山村申报自治区级乡村治理示范村。同时，城区“三保障”和饮水安全保障水平持续提升，兜底保障能力稳步提高，乡村产业发展、人居环境整治、乡村治理和乡风文明建设水平稳步提升，农业农村发展基础持续巩固，为加快乡村全面振兴、建设农业强区提供有力支撑。
二、工作措施和成效
（一）严格落实乡村振兴责任制
坚持“三级书记”抓乡村振兴，压紧压实各级党委主体责任，形成“区委书记带头抓、分管领导具体抓、各级各部门共同抓”的工作格局。今年以来，组织召开区委农村工作（乡村振兴）领导小组会议5次、实施乡村振兴战略指挥部会议11次，深入研究衔接推进工作，协调解决项目建设、防返贫监测、产业发展、“三保障”及饮水安全等相关事项。落实领导联系挂点工作机制，安排33位处级领导挂点到村，深入开展督查指导。
（二）夯实乡村振兴组织保障
配强农村工作干部队伍，健全完善村级后备人才库。调整优化储备村级后备人才261人，平均年龄35.57岁，选派驻村工作队41人。组织科技特派员、科技专家等专业团队下乡1574人次，举办各类农技培训14场，受益种植养殖群众994人。落实“归雁”计划，引导187名大学生，390多名企业家、创业能人、农民工回乡工作创业；完成招聘录用乡村教师66名、基层医疗卫生事业单位工作人员33名。
（三）坚决守牢粮食安全
全方位夯实粮食安全根基，不断巩固和提升粮食综合生产能力。一是超额完成粮食生产任务。截至目前，城区完成粮食作物种植面积18.70万亩，完成全年任务的101.58%，收获夏粮3.4247万吨，秋收各项工作有序推进，预计可圆满完成生产任务。二是严格耕地种植用途管制。加强粮食功能区监管，对已划定的10.06万亩粮食生产功能区开展“回头看”和粮食生产功能区补划，扎实推进“非粮化”整改。三是抓好落实惠农政策。累计发放2022年、2023年各项支农惠农补贴2413.34万元，资金拨付率均达100%，惠及农户近4万户，进一步提高农民种粮积极性。
（四）坚决守牢防止返贫底线
加强防返贫监测，监测对象全部落实针对性帮扶措施，目前辖区内没有出现返贫致贫情况；落实“3+1”保障政策，进一步巩固义务教育控辍保学成果，城区现无失学辍学学生；保障农村医疗救助，脱贫人口、监测对象医保参保率达100%；完成4户农村危房改造，农村饮水安全合格率100%；落实农村低收入人口兜底保障政策，把符合条件的困难群众精准纳入农村低保、农村特困供养，系统化解返贫致贫风险，织密兜牢农村脱贫人口和低收入家庭的生活保障网。
（五）多渠道促进农民持续增收
一是大力发展特色优势产业，落实特色产业奖补政策，提高农户收益。2023年度城区落实各级衔接资金8170万元，有力促进帮扶产业发展。二是培育发展新型农业经营主体，压紧压实联农带农责任，带动农户持续增收。目前城区12个脱贫村共有新型农业经营主体94家，带贫率达30%以上。三是加大就业帮扶力度，做好乡村公益性岗位开发和人员安置工作，利用就业帮扶车间带动农民就地就近就业。截至2023年10月，城区脱贫人口年人均纯收入20006元，较上年增长11.79%，年人均纯收入低于8000元的脱贫人口已清零。
（六）加快推进现代农业发展
大力发展设施农业，积极推动传统种养殖业转型升级。目前已建成设施种植业面积17.07万亩；已建成牧原、雄桂等大型养殖基地，年出栏肉猪80万头以上；已建设陆基圆池200亩、工厂化养殖车间800多亩，有顺太鳗鱼、金光澳洲龙虾等特色健康水产品基地。高质量发展现代种业，打造现代种业全产业集群。目前辖区内种业企业集聚，多个种业项目在研，在家禽、蔬菜、水果等新品种、新技术研究上取得显著成绩。高质量建设农业产业示范区，今年新增自治区四星级现代特色农业示范区1个，累计建成并获认定的农业产业示范区72个，涵盖休闲农业、特色种养等优势产业，实现总量做大、品质做优、效益做好、品牌做响。
（七）扎实推进农村综合改革
大力扶持村级集体经济发展，通过村企联建、资金入股、发展物业经济、开展土地流转等方式，实现集体资产保值增值。持续推进基层党建品牌建设，做好第六批星级村党组织创建工作，年内新申报星级村党组织7个。积极推进“两制一化”建设，已推广运用“积分制”治理方式34个村，占总村数的52.3％。完成双定镇创新推广“两制一化”运用试点建设任务。
（八）稳步推进宜居宜业和美乡村建设
加强农村基础设施建设，积极推进6个农村道路路面提升工程，目前已完成3条道路提升；加快推进乡镇2座危桥改造工程，推进40个农村道路安防工程建设和64个道路隐患点整治。坚持山水林田湖草系统治理，深度参与化肥农药减量增效行动、畜禽养殖粪污整治、水产养殖尾水治理等具体行动。加强农村厕所革命和农村生活垃圾分类宣传，组织开展村庄环境整治，11套新增农村生活污水处理设施已竣工验收并投入使用，农村人居环境持续改善。深入开展农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，加强对高价彩礼、大操大办、封建迷信等陈规陋习的监督整改。
二、存在的问题和困难
一是产业结构不优。农户从事传统种植居多，优质高产高效品种不多。
二是设施农业投入成本高，发展规模受限。设施农业投入设施设备费用较高，普通种植户推广有一定难度。
三是配套体系不健全。目前城区设施农业仍未形成产业化、规模化，灌溉设施、冷链加工配送等配套体系仍缺失较多。
三、2024年工作计划
（一）保障粮食安全。继续抓好粮食生产，落实各项惠农补贴政策，开展秋粮“一喷多促”及病虫害统防统治工作，加强撂荒地治理，紧盯复耕复种任务，千方百计扩大粮食播种面积，牢牢把握粮食安全主动权。
（二）加强土地要素保障。完善种业、设施农业发展用地政策，明确用地类型和供地方式，实行分类管理。在符合国土空间规划的前提下，通过村庄整治、土地整理等方式，将节余的农村集体建设用地优先用于种业、设施农业项目建设。
（三）大力发展设施农业。以种业创新为抓手，以种业振兴促进产业振兴，通过设施农业促进产业结构调优。设施蔬菜方面，以设施大棚建设和水肥一体化改造为重点，在辖区三镇各策划一个千亩以上设施蔬菜示范基地，在石埠美丽南方建设种业新品种繁育示范园，同时跟进配套设施建设。设施畜牧业方面，发展以高效集约为主的现代设施畜牧业，打造设施生猪产业，适度规模发展牛羊养殖。提升扩大金陵鸡种鸡场规模，支持金光和牛扩大规模，加快推进牧原两个未完工养殖场建设，配套建设青贮饲料加工场。设施渔业方面，发展以生态健康养殖为主的现代设施渔业，推广陆基圆桶养殖，布局建设池塘工程化循环水养殖水槽。通过金光黑鱼项目示范带动周边村坡改造现有鱼塘养殖，力争养殖面积达到3000亩以上。扶持发展龙头企业和农民专业合作组织，提高群众发展现代设施农业的积极性，形成以农民投入为主、政策项目支持为补贴、社会力量参与的多元化投入机制，解决建设资金短缺的问题。
（四）因地制宜发展示范产业。全面加快项目建设进度，重点抓好“项目为王”、乡村振兴等项目建设，加快推进农业全产业链发展。持续做好现代特色农业示范区创建、已认定示范区监测工作，每年认定1个自治区级现代特色农业示范区，进一步发挥主导产业示范带动作用。
（五）持续抓好脱贫人口增收。全面落实增收工作责任、政策及措施，抓好收入采集、统计、核实关，扎实做好本地区收入数据分析，找出问题短板，找准校正工作方向。紧盯重点地区、重点人群、薄弱环节克难攻坚，补足各块短板弱项，多渠道推动农民增收。
（六）深入推进乡村治理和乡风文明建设行动。扎实推进农村人居环境整治，推进村庄、河塘沟渠、房前屋后，乡村道路沿线等区域全面清理，有序推进农村人居环境整治。利用好“一约四会”、红白事服务中心等作用，向群众宣传移风易俗新风尚，传承优秀家风村风民风，倡导婚事简办、厚养薄葬、孝老爱亲等优良风气。坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬践行“浦江经验”，深入推进平安乡村建设。
