一、编制背景
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，根据国家、自治区、市的有关要求，结合我市经济社会发展水平、住房需求状况、人口变化情况等实际，编制和出台《南宁市住房发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。
二、主要内容
《规划》成果主要包括发展成效、主要目标、主要任务、保障措施等四个章节，系统阐述我市住房发展“十三五”期间取得的成效和“十四五”期间的目标任务，是“十四五”期间我市住房发展的综合性和指导性文件。主要内容可以概括总结为“六大成效、四大目标、七大任务、四大保障”。
六大成效：住房保障成效显著，住房困难群体的居住问题得到极大改善；住房销售市场运行总体平稳，“稳地价、稳房价、稳预期”目标基本实现；初步形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系；物业管理水平不断提高；居住品质大幅度改善；绿色住宅不断涌现。
四大目标：住房市场健康平稳发展，力争供应新建商品住房48万套；住房保障更加有力，力争筹集保障性租赁住房8万套、建成公租房0.97万套；住房租赁市场稳步发展，力争新增租赁住房32万套（间）；住宅居住品质稳步提升，力争物业管理覆盖率达到50%。
七大任务：构建新发展格局，促进供需匹配和职住平衡；精准调控，促进商品住房市场平稳健康发展；完善住房保障体系，有效增加保障性住房供给；培育住房租赁市场，积极推进租购并举；多措并举，着力提升居住品质；完善社区管理体系，提升居住服务供给；完善公积金制度，支持合理住房消费。
四大保障：落实主体工作责任；建立年度实施计划；完善规划评估机制；健全绩效考评制度。
三、答疑解惑
（一）《规划》有哪些创新之处？
首先，《规划》涉及内容全面广泛。既包括住房市场供应体系，也包括住房保障体系；既包括住房用地有序供应，也包括住房价格合理管控；既包括住宅品质设计优化，也包括住宅物业服务提升；既包括新增城市片区开发，也包括既有老旧小区改造；既包括住宅产业转型升级，也包括住宅金融制度完善等。其次，吸纳最新方针政策。《规划》在编制过程中充分吸收了包括《“十四五”国家城镇住房发展规划纲要》《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等政策文件中涉及住房的重要内容，实现与上述发展规划的充分衔接，更好地指导我市“十四五”城镇住房发展。最后，立足当前开拓创新。一方面针对“十三五”期间城镇住房发展存在的问题，提出“十四五”期间的相关解决方案；另一方面对“十四五”期间城镇住房发展面临的新使命、新变化、新需求和新挑战，编制新发展目标、新工作任务和新保障措施，使《规划》更好地适应“十四五”期间新时代发展需求。
（二）南宁住房体系建设重点有哪些？
“十四五”期间，我市将以推动住房高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以往有所居、住有宜居为目标，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，住房保障体系更加健全，住房市场更加平稳健康，供应结构不断优化，居民住房条件持续改善，居住品质明显提高，居民获得感、幸福感明显提升。
（三）如何确定商品住房的供应目标？
“十三五”时期，我市牢牢坚持“房住不炒”定位，不断优化房地产市场调控政策，商品住房价格总体平稳，供应和成交规模总体保持均衡，有效满足了居民的住房需求。结合人口增长、居民收入水平等多方面因素综合测算，预计“十四五”期间对于商品住房需求保持相对稳定的态势。因此，为了更好满足居民的居住需求，保持市场平稳健康，我市计划供应48万套商品住房。
（四）如何促进房地产市场平稳健康发展？
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，保持房地产市场调控政策的连续性、稳定性，推进和完善房地产长效机制。重点工作包括加强住房金融监管，有效防范系统性金融风险；发挥税费调节作用，切实减轻企业和个人的税收负担；健全“房地联控、一地一策”机制， 着力稳地价、稳房价、稳预期；加强市场监测预警机制，提升风险应对水平；提高市场监管水平，保护消费者合法权益。
（五）如何确保保障性租赁住房目标落地实施？
“十四五”期间，我市将通过新建、改建、盘活等方式多渠道扩大保障性租赁住房供给，主要包括利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、新供应国有建设用地、存量闲置房屋建设保障性租赁住房，帮助更多新市民、青年人等群体解决住房困难问题。
相关文件：南宁市人民政府办公室关于印发南宁市住房发展“十四五”规划的通知
